为了弥补自上而下管控的滞后性，无法实时掌握每个人动态的问题，朝鲜从20世纪60年代建立了人民班制度。这一制度类似于中国的朝阳大妈，但又有着本质区别。在人民班制度下，由20多户邻居组成一个人民班，班长负责监督班内成员家庭的一举一动，尤其是思想政治方面，如对领袖是否尊敬、是否议论政府政策等，班长需定期向政府汇报情况，表现出色还能获得补贴。然而，一旦失职，比如班内成员家庭出现违法犯罪行为而班长未察觉，就会受到惩罚。因此，班长为避免牵连，常常过度敏感。据脱北者描述，晚上熄灯后，班长会经常上街巡视，一旦发现谁家窗户有亮光，就可能带着警察闯入检查是否在偷看违禁的韩国电视剧。

在经济发展方面，朝鲜的现状与过去形成了鲜明对比。如今朝鲜面临着诸多困境，例如近期麻袋的紧缺，竟然影响到了全国的粮食运输和分配。由于缺乏麻袋，农场的粮食难以运出，给军队分配的粮食也只能散装运输，到达部队后士兵还需自行寻找容器，这一现象凸显出朝鲜工业生产的窘迫。但在过去，朝鲜并非如此贫穷。早在上世纪90年代之前，朝鲜似乎并不依赖国际社会的援助，甚至在70年代韩国崛起之前，朝鲜和日本是亚洲仅有的两个被世界认可完成工业化的国家。不过，二者的工业化性质截然不同，日本是面向全球市场的世界工厂，通过国际贸易获利；而朝鲜的工业化属于苏联模式，以重工业为主，不太注重经济效益。

朝鲜半岛的地理特征是南部平原多利于农业，北部山区多矿产资源丰富。朝鲜位于北纬38度线以北，拥有丰富的铁矿、铜矿、石墨等资源，但唯独缺少现代社会最重要的工业命脉——石油。在与苏联关系友好时期，朝鲜向苏联出售矿产，能以极低价格换回石油。苏联此举并非为了贸易获利，而是出于朝鲜半岛的战略意义，对朝鲜进行变相的经济支持。然而，随着80年代末美苏关系缓和，苏联与韩国开始接触，苏联派代表团参加1988年的汉城奥运会，这让朝鲜觉得遭到了背叛，两国关系破裂。与此同时，苏联自身经济在80年代中后期走向崩溃，也无力继续支持朝鲜。此前双方的贸易采用记账式，以等值货物相抵，很少涉及实际付款。关系破裂后，苏联要求改为正式国际贸易的现款支付，且石油价格与国际接轨，这让朝鲜难以承受。一方面，朝鲜此前记账式贸易无需外汇，自身外汇储备极少；另一方面，苏联原本从朝鲜进口矿产就是出于支援目的，改为正常贸易后便不再进口，导致朝鲜与苏联之间的贸易循环中断。有人或许会认为朝鲜还可以依靠中国，虽然中朝关系原本不错，但1992年中国与韩国建交，尽管双方没有像苏朝那样互相召回外交官，但关系还是有所冷淡。并且中国自身也是石油进口国，无法长期以低价向朝鲜转让石油。自此，从90年代初期开始，朝鲜石油供应不足，以往建立在苏联低价石油基础上的工业化进程逐渐停滞。

雪上加霜的是，1994年金日成去世，金正日接任最高领导人。在当时严峻的外部环境下，为确保权力，金正日提出先军政治，将资金、粮食以及包括石油在内的一切资源优先满足军队需求。这使得除军工行业外，其他工业均面临物资短缺问题，对农业的影响尤为巨大。朝鲜的化肥工业长期依赖石油，因为使用石油生产氮肥效率较高，且苏联石油价格低廉。随着金正日将大部分石油资源供应军队，朝鲜的化肥工业基本停产。有农村生活经验的人都知道，长期使用化肥的土地一旦停用，粮食产量会大幅下降，朝鲜农业由此退回到100多年前靠天吃饭的状态，这便是自90年代中期以来，朝鲜连年粮食欠收的重要原因。

在矿产资源出口方面，表面上看，朝鲜因多次进行核试验遭受经济制裁，被禁止矿产品出口。但实际上，只要存在经济利益，总会有人冒险一试，伊朗就是例证。伊朗同样因核试验遭制裁，却仍能通过各种手段出口石油。朝鲜未能做到的主要原因在于朝鲜政府被认为缺乏信誉，无人敢与之做生意。朝鲜政府历来缺乏契约精神，早在六七十年代国力强盛时，就开始恶意拖欠国际债务，例如1973年从瑞典贷款6亿克朗购买1000辆沃尔沃汽车，自1975年起便拒绝偿还，至今已拖欠50多年。进入21世纪，受国际制裁影响，中国国有企业被禁止对朝投资，但不少民营公司因抵挡不住朝鲜资源便宜、劳动力价格低的诱惑，冒险投资矿场，然而大多遭遇被朝鲜刁难的命运。2007年，辽宁西洋集团投资2.4亿元人民币在朝鲜黄海南道的铁矿项目，建设期合作顺利，2011年项目投产后仅3个月，朝鲜方面掌握技术后便要求修改合同，试图将西洋集团挤出，导致双方谈判破裂，矿场停产，中方留守人员还遭到朝鲜方面的恶意对待。同样的情况也发生在中国万象集团投资朝鲜铜矿时，幸运的是万象集团汇报到国务院，经时任总理温家宝出面交涉才保住项目。这些事件曝光后，严重打击了中国公司对朝投资的热情，而朝鲜自身缺乏资金、设备和技术，众多矿产资源只能深埋地下，无法转化为经济利益。

当到朝鲜投资的公司被朝鲜方面算计的新闻传出后，如同在平静湖面投入巨石，在商业领域激起千层浪，极大地挫伤了中国公司对朝投资的积极性。在此之前，许多中国企业看中朝鲜丰富的矿产资源以及低廉的劳动力成本，怀揣着互利共赢的期待踏上这片土地。但这些令人寒心的事件发生后，投资热情瞬间冷却。

如今的朝鲜，在矿产资源开发方面陷入僵局。由于缺乏资金，难以购置先进的开采设备；没有技术支持，即便面对储量丰富的矿产，也如同捧着金饭碗却无法下口。像一些大型的露天矿场，因缺少大型挖掘机械和专业的爆破技术，开采进度缓慢；地下矿脉的勘探与开采更是因技术匮乏而困难重重。在这种情况下，朝鲜坐拥大量优质矿产资源，却无力将其转化为推动国家经济发展的动力，只能任由这些金山银山深埋地下，无法发挥其应有的价值 。返回搜狐，查看更多